LO TUYO, LO NUESTRO, LO PÚBLICO
En octubre del 2022 finalizará el Contrato 6 de gestión integral del servicio público de Parques y Viveros municipales que entró en vigor a principios de 2014, siendo alcaldesa Ana Botella. Dentro de este contrato de gestión privada se incluyeron algunos parques históricos y los viveros municipales que, hasta entonces, habían sido gestionados directamente con estructura y personal municipal. En el objeto general del Pliego de Condiciones del contrato se alegaba que: “Al no disponerse, por parte del Ayuntamiento de Madrid, de medios propios suficientes para la realización del servicio objeto de la presente contratación (tanto de personal como de medios mecánicos), se hace necesaria la contratación de una empresa privada.”
Tan sencillo pues, como dotarlos de los medios propios suficientes...Como ya es sabido, la estrategia para privatizar los servicios públicos pasa por deteriorarlos, no dotarlos del personal y de los medios necesarios y así justificar su privatización. Durante años ésta ha sido la situación vivida en los parques y viveros en los que la plantilla fue disminuyendo progresivamente, no se dotaba a los centros de los recursos necesarios y se fue acabando con otros oficios que permitían una gestión autónoma, como eran carpintería, fontanería, electricidad, albañilería, pintura...
La entrada en vigor del contrato supuso la privatización total del Parque de la Fuente del Berro y La Rosaleda del Parque del Oeste y se relegó al personal municipal a determinadas zonas y a realizar menos labores propias de sus puestos de trabajo y categorías , ya que les corresponde hacerlo, según los pliegos de condiciones, a las empresas adjudicatarias de estos contratos, dándose una situación absurda e ineficaz de gestión del servicio, pagando a una empresa privada por un trabajo que ya realizaba personal municipal cualificado, tanto técnico como operario y dependiendo de la empresa para recursos y suministros. Es decir, se da dinero a unas empresas cuya razón principal es la obtención de beneficios, para proporcionar, por un lado, recursos humanos de cualquier gremio que nada tienen que ver con la jardinería, y por otro, para proporcionar unos suministros subyugados a maximizar el beneficio. Un hurto a la ciudadanía.
Estos Parques y Viveros donde, según las excepciones al contrato, hasta ahora se ha mantenido personal municipal son, además, espacios singulares, que requieren especial atención:
- Casa de Campo, mayor pulmón de Madrid con 1700 hectáreas de zonas verdes, y más de 450 años de existencia.
- Parque de El Buen Retiro, la joya de la corona (con casi 400 años…) y reconocido desde este año como Paisaje Cultural Patrimonio Mundial de la UNESCO.
- Torre Arias, última Quinta cedida al pueblo de Madrid gracias a la lucha vecinal y de jardineras y jardineros municipales que no sólo evitaron que fuera cedida a una entidad privada, sino que una vez recuperada, es gestionada sólo con personal municipal y por lo tanto gestión directa para disfrute del pueblo de Madrid.
- Los viveros municipales, viveros históricos con más de 200 años de historia, produciendo allí la planta de temporada, arbustos y árboles que han abastecido durante años buena parte de la vegetación de las zonas verdes de la ciudad, aunque, precisamente con la entrada del contrato se redujo la cantidad de planta destinada a los parques, comprándola en viveros particulares, con el sobregasto que significa, sin ningún otro beneficio que el privado. En la actualidad también se abastece a los huertos urbanos y colegios de planta hortícola, con finalidad educativa.
Además, todos estos parques y viveros cumplen una función pedagógica y divulgativa de la que se benefician las personas que acuden a visitarlos.
Uno de los privatizadores firmantes en el anterior Pliego de Prescripciones Técnicas, forma parte ahora del equipo negociador con la parte social, acompañado por la antigua conservadora del Parque del Retiro, que ya intentó, la negociación de la salida del personal municipal de este parque, no llegando a conseguirlo. El objetivo para el próximo contrato, es seguir reduciendo cada vez más al personal funcionario de estos servicios y sacarlo definitivamente del Parque del Retiro para cedérselo a la empresa privada.
Encima de la mesa de negociación no parece que vaya a considerarse la posibilidad de recuperar la gestión directa, con el ahorro económico para la ciudadanía que esto supone, sino la entrega de nuestros parques a grandes empresas concesionarias, que solo buscan su beneficio económico con la contratación de personal no formado y empleos precarios con subcontratas, sistema de gestión que ha sido asumido por algunos miembros del personal Técnico Municipal.
Preservar una jardinería pública y sostenible no es compatible con el objetivo de lucro que tienen las empresas, sino que debe ser obligación de la Administración, el Ayuntamiento, que cuenta con la estructura organizativa y el personal técnico y jardinero cualificado que lleva años cuidando con esmero este patrimonio único de la ciudad de Madrid.
No es cierto que la gestión privada sea más eficaz. El propio Tribunal de Cuentas emitió un informe en el que reconoce que la gestión directa de los servicios de mantenimiento de las ciudades sale mucho más barata que la gestión privada, sobre todo en grandes ciudades, en las que la diferencia puede llegar a ser del 71%. Únicamente en IVA y beneficio empresarial, el ahorro es ya considerable, sin tener en cuenta sobrecostes en materiales y que, en la búsqueda de beneficio económico, se recorta en calidad y en condiciones laborales.
Es por ello que, ahora que finaliza el contrato, es el momento de recuperar para la gestión directa, como mínimo, todos estos Parques y Viveros que cuentan con personal y estructura municipal para garantizar mejor servicio, mayor calidad y menor coste además de impedir la privatización definitiva del Parque del Buen Retiro.
Existe un aumento en la tendencia internacional de recuperación de la Gestión directa en los servicios Públicos, que suponen una gestión dotada de mayor transparencia para la ciudadanía que será la principal beneficiaria de este modelo de gestión. Experiencias que también se dan en otras ciudades de nuestro país, de diverso signo político y con éxito demostrado.
Por todo lo expuesto creemos necesaria la divulgación a la ciudadanía de esta situación, que le atañe directamente, incluyendo al personal Municipal, para que se sume al llamamiento en defensa de nuestros Servicios Públicos.
Jardineros y jardineras del Ayuntamiento de Madrid.
jardineriapublicamadrid@gmail.com
